【新公寓大廈法律問題】未公開招標,管理委員自行承包工程 | 台南建案查詢網
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【新公寓大廈法律問題】未公開招標,管理委員自行承包工程,怎麼辦?
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文 / 劉孟錦.胡綺萱.楊春吉
【案例事實】
所住社區之本棟委員自98年擔任委員至今: 1.利用委員職務,未經區權人會議決議同意,沒有透過公告招標,找尋合法廠商契作,即自行承包本棟大廳與樓梯間之牆壁與天花板之粉刷工程(自訂工程款18萬餘元,會計說:已請領12萬餘元,尾款6萬餘元尚未領取)。 2.其本身並非營利事業單位,無公司行號無收據發票,何以請領工程款。未訂定合約,沒有要求開工日、完工日、施工品質標準、無工程驗收會計以何為據,撥放工程款如何核銷帳目。公款支出與應用由他們兩個說了算數,這合法嗎?若無收據發票是否涉及逃漏稅之嫌。 3.其本身非專業技術人員,工程作作停停延宕年餘,自己休假閒暇,想到才粉刷。又因無訂定合約,要求完工期限與施工品質驗收。造成本大樓居住環境長期髒亂不堪,品質低落,該由誰來負擔責任。 要請教我要如何爭取住戶權益?
【解析】
按刑法第342條規定「為他人處理事務,意圖為自己或第三人不法之利益,或損害[1]本人之利益,而為違背其任務之行為,致生損害於本人之財產或其他利益者,處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科一千元以下罰金。前項之未遂犯[2]罰之。」;而且主任委員[3]與全體區分所有權[4]人間、管理委員與全體區分所有權[5]人間,從最高法院94年度台上字第1256號民事判決:「又公寓大廈[6]管理委員會並無法人[7]地位,其主任委員執行社區事務對外所生之一切權利義務,仍歸於區分所有[8]權人全體,故主任委員雖非由全體區分所有權人[9]直接選任(由區分所有權人選舉產生之管理委員間接選出),惟得否依此即謂主任委員非由全體區分所有權人或全體住戶所委任[10]?」、臺灣高等法院99年度再易字第144號民事判決:「又,管理委員會,係由區分所有權人選任住戶若干人為管理委員所設立之組織,旨在執行區分所有權人會議決議事項及公寓大廈管理維護之工作,此觀公寓大廈管理條例第3條第9款規定即明。查,再審[11]原告係由天○大樓召開區分所有權人會議依法設立之管理委員會(見本院卷第41頁公寓大廈管理組織[12]報備證明),並與該大樓之各區分所有權人間分別存有委任關係,此為再審原告所自陳...
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